让人感到烦躁的是那嘈杂的噪声，发愁的是楼顶出现了漏水情况，何时才能停止的是那些琐事引发的争执……邻里之间存在的矛盾纠纷，看起来好像是微不足道的，就如同是尺寸细小的石子一样，可是要是没法得到及时并且妥善的处理，极有可能会汇聚成一座大山，横在人与人彼此之间，把和谐的关系给打破 。
近年来，各地社会治安综合治理中心，也就是以下称的综治中心，聚焦邻里纠纷这个“小切口”，做好平安建设这份“大文章”，凭借以法为依据，以情来打破僵局，以理去说服他人，高效地统筹整合各方的资源力量，通过多元联动的方式来调处邻里纠纷，推动从存在矛盾转变为矛盾得到解决，重塑和睦融洽的邻里关系。
联合调解变噪声为和弦
在2025年7月，于青海省西宁市城北区，碧桂园“幸福里”的幸福专员在日常巡查期间，察觉到一起严重的邻里冲突，楼上楼下因为噪声问题长时间没有得到解决，致使矛盾渐渐升级，最终演变成持刀对峙的局面。面对这种紧急状况，幸福专员立刻报警，并且把此事同时报送给碧桂园“幸福里”的里长，里长经过初步地研判，马上通过“幸福码”问题直通渠道直接报至城北区综治中心，请求区级力量协同展开化解工作。
有这么一些主要做法，派出所民警抵达现场之后，马上制止了双方拿着刀具对峙的那种危险行为，收缴了刀具还疏导了双方的情绪，与此同时查明身份信息发送到城北区综治中心呀；城北区综治中心在收到当事人身份信息后，快速查找历史数据库，发现从2024年开始双方因为噪声问题多次产生纠纷呢，然而都没能得到有效化解，判断此次矛盾是历史积怨暴发，存在极大激化风险。综治中心于是马上开启“里长吹哨、中心派单、部门报到”机制，协调街道办事机关，司法行政单位，公安机关，物业公司等，挑选人员联合组成调解专家组，奔赴现场针对该纠纷展开专门化解 。
把双方带到派出所的联合调解组，着手进行“背对背”调解。对于持刀行为，民警在现场给双方开具了《违法告诫书》，清晰地告知持刀对峙行为有可能触犯治安管理处罚法里关于管制刀具的相关规定，向双方告诫以后不许采用极端方式去解决问题。街道办事处的工作人员从家庭责任这个方面入手，引导双方深切认识冲动行为对个人以及家庭的极大影响，着重强调邻里关系和谐对生活幸福的重要意义。最后，社区法律顾问针对双方矛盾根源，在现场拟定了调解协议，该协议进一步明确了双方当事人的权利，同时也进一步明确了双方当事人的义务，并且约定了违约追责条款，以此确保矛盾能够得到实质性化解 。
彼此相互向对方赔礼道歉，进而承诺往后不会再去采取那种过激行为了。在后续进行回访这个阶段的时候，双方对于调解所得出的结果都表达出满意的态度，宣称邻里之间的关系已经再度恢复到正常状态了，并且未曾再次发生过纠纷情况 。
【工作心得】城北区委常委、政法委书记高照华表示：城北区着力坚持以及发展新时代“枫桥经验”，把党建引领“有诉必应马上办”机制创新当作牵引，进而构建起“里长吹哨、中心派单、部门报到”这样一项工作机制，通过高效统筹整合全区的资源力量，最终形成矛盾纠纷化解的合力，能够及时把可能升级为恶性案件的矛盾化解在萌芽状态，切实真正达成了“矛盾不下交、平安不出现问题、服务不出现缺位”的工作要求。
释法析理变堵心为舒心
【案情经过】，湖北省十堰市郧阳区城关镇广场西街，有一栋居民楼，因年久失修，排污管道破裂，进而导致污水渗漏 ，引发了邻里矛盾 。一楼的赵某，多次与邻里协商维权，却都没有成功 ，于是采取封堵水管、阻拦车辆等极端方式，导致矛盾升级 。2025年4月29日，郧阳区综治中心接到，十堰市综治中心推送的非警务矛盾纠纷预警 ，随后区综治中心迅速受理 ，启动三级联动机制 ，委派“金牌调解员”余章谦牵头 ，联合镇和社区，成立专项调解组 。依靠走访座谈的方式，借助宣讲民法典的行为，连同弘扬邻里美德的举措，达成促使居民进行换位思考这件事。在5月7日那天，历经8小时的调解历程，双方最终达成了协议。到了5月12日，社区快速地组织专业维修工作，居民踊跃地参与监督过程，矛盾得以成功化解，邻里关系再度回归和谐状态。
郧阳区综治中心所采取的主要做法是，创立了一种模式，这种模式为“区 – 镇 – 村（社区）三级联动”加上“多元共治”，凭借此模式来促使矛盾纠纷得到化解。
构建一种由区综治中心进行统筹等三级联动治理体系，联合镇综治中心、社区综治工作站力量，形成三级联动模式，在接到矛盾预警后能快速响应，组建专项调解小组，整合各类资源从而形成合力，可推动矛盾达成及时有效处理 。
调解方式采用法理情相结合，在调解里着重倾听居民心声，知晓诉求，既要阐释法律又要剖析道理，解读民法典，明晰居民权利义务，凭借“远亲不如近邻”的传统美德引发共鸣，增进邻里间相互理解，消除积怨。
留意矛盾被化解之后的落实跟进情况，在达成方案之后，去协调并督促社区推行实施，组织居民参与到监督施工当中，保证维修质量，将问题彻底解决掉。
构建多元共同治理的长期有效机制，对三级综治中心的运行予以规范，发挥调解、仲裁以及诉讼等来的优势，塑造多元共同治理的局面，促使矛盾得到实质性的化解。
郧阳区委政法委副书记陈平谈工作心得，在化解上述漏水纠纷的时候，我们秉持“释法析理 + 情感共鸣”双管齐下推进，通过讲解民法典明晰权责，凭借“远亲不如近邻”唤起共同体意识，促使居民从对立转为共治，最终形成维修方案且全员参与监督，达成“案结事了、事心双解”，“三级联动 + 多元共治”模式是破解基层化解矛盾纠纷难题的至关重要的抓手 。
精准疏导变陌邻为睦邻
2025年4月19日，村民杨某来自重庆市渝北区统景镇中坪村，他和邻居刘某因为鸭子啃食庄稼之事，发生了争执，进而互相殴打起来，杨某身上出现了多处受伤的情况。案件发生以后，村委会、派出所快速进行介入，把杨某送去医院，经过鉴定，他的伤情属于二级轻伤。虽然派出所、村委会进行了多次调解，然而刘某从未认识到自己身上存在的问题，并且态度十分强硬，坚决不认错，也不进行赔偿，导致调解陷入了僵局。于是，杨某及其家人打算起诉，追究刘某的刑事责任。
“主要做法”是，以情来破冰，进而精准去疏导。统景镇的综治中心得知了这件事情之后，依靠农村邻里间的亲缘关系，邀请了“老长辈”以及“老书记”，凭借人熟、事熟还有情面熟的优势，分头去到门上进行思想方面的疏导，与此同时联系两家共同长大的子女见面去沟通，争取获得支持，如此当事人以及亲属的对立情绪得以有效缓和 。
依法普常识，以理解真意从而破除困境迷局，是面对刘某法治观念淡薄之情况，统景镇综治中心召集派出所民警、司法所所长以及镇法律顾问，开展专门普法活动，明确正当防卫、互殴、殴打之法律界限，剖析事态出现的后续情况跟结果，而后经讲解法律阐明道理，刘某才认识到问题严重程度 。
多部门联动展开攻坚行动，以使得双方心间的芥蒂得以消融，统景镇综治中心联合平安法治办、“一庭两所”、村委会以及法律顾问共同组成专案调解小组，再次对双方组织调解工作，历经3小时的针对法律知识进行剖析讲解、从情感道理方面展开劝说以及对利弊进行分析，双方最终达成了一致意见，情况是由刘某向对方道歉并且赔偿包括医药费等在内的费用3.6万余元，杨某表示不再追究其责任，随后双方签订了调解协议 。
【工作心得】统景镇综治中心负责人黄健华表示，邻里纷争常常源于细微之处，然而绝不能单纯依据责任来进行划分处理，而是 necessity 联合历史渊源以及人情关系，将情、理、法融合为一个整体，如此方可切实让群众信服。此案件能够成功化解，乃是得益于镇综治中心所构建起来的治理体系。其一为源头预防，创新了“喝茶议事”机制，借助茶话会来开展普法宣规工作、收集诉求想法，达成邻里纠纷能够早发现、早干预的效果。其二是分级予以处理，借助社级的“网格茶话室”，以及村级的“民情茶室”，还有镇级的“解忧茶话室”，促使邻里间的纠纷能够按照级别逐步化解，以此保障呈现出“小事不至于出社、大事不至于出村、难事不至于出镇”的局面。其三是进行横向联动，综治中心将“一庭两所”、法律顾问、“老书记”调解员等诸多力量予以整合，针对疑难问题展开联合调解，从多个维度去舒缓群众内心的“心结”。
文章来源:https://www.toutiao.com/article/7569851538194956841/?
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