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《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》始终坚守守住底线之举,秉持风险预先严加防备之意,遵循问题所指之导向,贯彻齐心协力共同治理之原则,更进一步明晰了电子商务经营者质量安全方面主体应担负的责任,详尽地细化了针对网络销售重点工业产品质量安全监督管理的各项要求。
国家市场监督管理总局近日发布了《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》(以下简称《管理规定》),其目的在于明确网络销售重点工业产品电子商务经营者的质量安全责任和义务,同时加强网络销售重点工业产品质量安全监管。《管理规定》将会于2026年12月1日起正式施行。
围绕严守底线原则,《管理规定》坚持风险预防,秉持问题导向,遵循协同治理原则呢,进而又进一步明确了在质量安全方面电子商务经营者应承担的主体责任,还细致地将网络销售重点工业产品质量安全监督管理要求给细化了 。
适用于《管理规定》的重点工业产品涵盖了实施工业产品生产许可的工业产品,涵盖了实施强制性产品认证管理的工业产品,还涵盖了涉及人身健康和生命财产安全且存在强制性国家标准要求的工业产品。市场监管总局针对网络销售重点工业产品施行清单管理,基于网络销售工业产品的特点,基于其风险,基于其质量安全状况展开动态调整。
清单动态调整
经济社会发展与产品质量相关联,人民群众切身利益和产品质量有关系。对于强化网络平台销售商品质量监管,《质量强国建设纲要》提出特定要求。党的二十届四中全会将《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》审议通过,此建议提及要进行完善监管,推动平台经济实现创新以及健康发展。
当前,网购成为人民群众主要购物方式当中的一种,在促进消费以及便利消费方面起到了重要作用,可是,网络销售假冒伪劣产品的行为禁不了,电商平台合规审核责任落实得不好,部分网店对产品质量把关不充分等问题依旧比较突出,急需进一步强化监管制度供给,夯实网络销售产品质量安全问题治理的基础。
根据国家市场监督管理总局法规司的有关负责人所进行的介绍,产品质量法、电子商务法等当下现行的法律,针对电子商务经营者的质量安全责任,作出了具有原则性的规定。面对网络销售当中质量安全风险相对较高的重点工业产品,《管理规定》把相关的法律规定予以细化,明确重点工业产品电子商务经营者的质量安全责任以及义务,这对于完善网售产品管理制度体系而言是具备积极作用的,能够进一步清晰地明确监管要求,保障重点工业产品的质量所具有的安全,从而保护消费者的合法权益。
按照当下网售产品质量安全监管的基础情形,《管理规定》提出针对网络销售重点工业产品施行清单管理。国家市场监督管理总局会依据网络销售工业产品的特性、风险以及质量安全情形,开展制定、调整以及公布网络销售重点工业产品清单的工作,进而提升监管工作的针对性与有效性。

记者留意到,市场监管总局此次所发布的《管理规定》,它是对总局在早前一年那会儿印发的,关于指导督促工业产品生产销售单位加强风险管控工作的通知精神,进行的进一步落实细化 。
明晰责任义务
对平台内经营者质量安全义务作出明确规定的是《管理规定》 ,依据《管理规定》 ,平台内经营者理应建立且执行进货查验以及进销记录制度 ,履行类似产品信息展示 、协助召回等义务 。
在保障消费者线上购物知情权这件事上,《管理规定》作出明确要求表明,平台内经营者需要真真切切、确确实实地在销售页面清晰明了、准确无误地展现出产品名称,以及生产者名称和地址,还有产品型号或者规格,以及产品要执行的标准编号,以及必要的警示说明等各类相关信息 。销售那些实施工业产品生产许可、强制性产品认证管理的重点工业产品时,还得展示此类产品的生产许可证编号,或者强制性产品认证证书编号,又或者是上述证书的链接标识;销售不实施工业产品生产许可、强制性产品认证管理的重点工业产品,不过这类产品涉及人身健康和生命财产安全且具有强制性国家标准要求,此时还应当展示产品检验报告,或者检验报告的链接标识,而检验报告至少得涵盖产品信息、检验依据、检验结果等内容。与此同时,还要进一步去明确,平台内经营者给消费者所提供的重点工业产品质量方面的信息,应是真实的,性能方面的信息,也应当是真实的,功能等方面的信息,同样应当是真实的,且这些信息都不得去作虚假的或者会引人产生错误理解的商业宣传。
《管理规定》对电子商务平台经营者质量安全义务也有明确规定。
《管理规定》把电子商务平台成熟的质量管控措施,像强制性产品认证准入审查、赋码核验、抽样检测等经实践检验且行之有效的做法予以总结提炼,明确了电子商务平台质量安全责任要求,要求电子商务平台经营者应当为平台内经营者依法履行重点工业产品信息披露义务提供技术支撑,保证能够完整展示平台内经营者按照《管理规定》要求披露的重点工业产品相关信息,还对相关信息进行核验。对于实施工业产品生产许可、强制性_product认证管理_的重点工业产品,要去核验证书编号与产品_type等相关信息_是否一致,若核验结果不一致则不_可上架销售;对于那种不实施工业产品生产许可、强制性_product认证管理_,但涉及人身健康以及生命财产安全且有强制性国家标准要求的重点工业产品,要去核验平台内经营者是否有提供产品检验报告或者检验报告的链接标识,要是不能提供就不_可上架销售。
加大监管力度
网络交易深度进入到千家万户每日的平常生活之中,涵盖日常物品买卖至服务方面的消费,从传统的电商模式直至直播带货的形式,线上的消费早就不是起到补充作用的选项,而是变成众多群众的主要选择。然而与此同时,行业迅速向前发展难以避免会出现一些质量方面的让人苦恼之处,部分在网上销售的产品实际与所展示的不符,线上服务所依据的标准不一样,直播带货的时候对挑选商品的把控不够严格等状况,既对消费者在接受服务和购买商品时的实际感受及其内心对于安全的感觉产生影响,也对平台经济能够持续稳定地发展形成限制 。
近期,我国相关的职能部门,加大了对于网络销售产品质量,以及安全效能的监管力度。就在《管理规定》发布前不多久,市场监管总局联合中央网络安全和信息化委员会办公室、工业和信息化部等相关部门,发布了《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》,该意见提出诸多创新性举措,用以解决网售产品质量参差不齐的问题,具体涵盖:推动供应链质量协同,促使线上线下产品同一标准、同一质量,支持平台借助数据优势,发展按需生产、以销定产等新型制造模式,让制造跟随消费变动;创新质量管理模式,鼓励平台设立首席质量官制度,系统构建质量管理体系,引导平台算法逻辑偏向优质,推进产品质量分级试点,设置质量分级专区,使质量转化为流量;强化新业态引导,要求直播电商加强直播营销人员质量管理培训,建立以质量为核心的选品和培训机制,从源头提高供给质量。
此次,市场监管总局所制定的《管理规定》,乃是相结合网络销售的特征以及监管实践探索,明确了市场监督管理部门依照法律规定,对于销售重点工业产品的电子商务经营者,展开网络交易违法行为监测,并且把监测情况当作确定对电子商务平台经营者开展产品质量监督抽查批次、频次的参考。(记者 万静)(万静)。
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