关于以数字赋能推动乡村教育转型变革的调研报告

为深入贯彻《乡村教育振兴行动计划（2021—2025年）》及《教育数字化战略行动计划》的部署要求，充分发挥数字技术对乡村教育提质增效与均衡发展的支撑引领作用，着力破解乡村教育发展瓶颈，调研组于2025年11月至4月期间，以南阳市西峡县田关镇初级中学为核心调研对象，综合采用实地走访、座谈访谈、数据统计与案例分析等方法，结合该校乡村教育数字化发展历程开展专项调研，系统梳理实践成效、剖析突出问题、研提对策建议，形成本报告。

一、 数字赋能乡村教育振兴的发展现状与实践成效

数字技术已成为推动乡村教育优质均衡、实现乡村教育振兴的关键引擎。当前，我国乡村教育数字化正从基础覆盖迈向深度融合，呈现出硬件提档、资源扩容、应用深化、效能提升的良好发展态势。

（一）国家层面乡村教育数字化建设历程

田关镇初级中学的乡村教育数字化建设历程，可划分为基础覆盖、提质升级、融合创新三个阶段，其硬件基础设施持续得到夯实：

基础覆盖期（2005—2010年）： 截至2006年底，全国98%的乡镇义务教育学校建成远程教育系统，配备卫星接收设备与计算机教室；至2010年，95%以上乡村学校实现网络全域通达，初步打通数字教学“最后一公里”。

提质升级期（2011—2015年）： 完成乡村学校计算机教室设备的迭代更新，多媒体一体机覆盖率提升至90%，教学终端由投影仪、电子白板逐步升级为智慧黑板、班班通设备，校园网络实现无线覆盖。

融合创新期（2016年至今）： 以人工智能、大数据、虚拟现实为代表的新一代信息技术融入教育教学全过程，国家、省、市、县四级教育资源公共服务体系基本建成，数字教学从“能用”向“好用、常用”阶段演进。

（二）地方学校实践探索与建设成效

南阳市及西峡县教育主管部门高度重视乡村教育数字化转型。2026年春季，统筹专项资金十余万元，支持田关镇初中推进智慧实验室建设，新增轨道无人机、人工智能教学终端、大数据学情分析系统等设备，实现实验教学覆盖率100%、学生个性化学习匹配率达85%、整体育人效能提升约30%。

资源体系日趋完善： 全面接入国家教育资源公共服务平台、河南省基础教育资源网等优质资源库，建成存量达1.2TB的校本数字资源库，实现全学科、全年级资源覆盖，有效弥补了乡村优质教育资源短缺的短板。

智慧校园全面落地： 建成集数字化考勤、作业布置、成绩分析、学籍管理于一体的一站式平台，教师电子备课覆盖率达100%，校园管理与教学管理迈入数字化、智能化、便捷化新阶段。

师生数字素养显著提升： 建立常态化培训机制，教师年均接受信息技术培训不少于40学时，学生信息技术课程开课率达100%，80%的教师能够熟练运用智慧黑板开展互动教学与混合式教学。

创新教育成果丰硕： 开设数字艺术、无人机操控等特色课程，建成创新实验室；深化与南阳职业学院及本地科技企业的协同育人合作，年均邀请专家开展讲座不少于3次；通过举办校园数字创意大赛、科技创新节等活动，有效激发学生创新潜能。近一年来，该校师生在市级、县级各类教学与科创赛事中累计获奖6项，包括县级一等奖1项、市级二等奖2项、市级三等奖1项，数字赋能成效初步显现。

（三）数字支教与协同育人作用凸显

依托数字平台广泛开展线上支教、远程教研与同步课堂，打破了地域限制，实现了城镇优质师资与乡村学校的实时联动，有效缓解了乡村学校学科教师结构性短缺、教研力量薄弱等问题，促进了优质教育资源向乡村下沉、向基层延伸。

二、 当前乡村教育数字化转型存在的突出问题

在取得阶段性成效的同时，乡村教育数字化进程仍面临生源流失、硬件滞后、资源错配、能力不足、机制不畅等多重现实挑战，制约了转型的深度与实效。

（一）生源持续流失，教育生态脆弱

乡村学校“空心化”趋势日益明显，已成为制约其可持续发展的首要难题：

规模持续萎缩： 田关镇初中近五年在校生人数从660人降至340人，降幅高达50%；西峡县田关镇乡村学校生源年均减少约8%，部分小规模学校在校生已不足10人。

流失原因多元： 全国低生育率背景下，农村生源基数自然缩减；西峡县田关镇农村劳动力外出务工比例达62%，留守儿童占比35%，务工家庭倾向于将子女转入城镇就读；城镇优质教育资源的集聚效应加剧“虹吸”现象，乡村学校吸引力持续减弱。

（二）设备老化滞后，适配性与使用率偏低

硬件老化问题突出： 田关镇初中现有的40台计算机均为2015年配置，其中90%存在运行卡顿、性能不足等问题；9块电子白板中，70%为2018年前配置，普遍存在触控失灵、显示模糊等情况，难以支撑人工智能、虚拟现实等新型教学模式。

更新机制长期缺失： 乡村学校缺乏常态化的设备更新预算，主要依赖上级阶段性专项拨款，设备更新周期长达8至10年，远滞后于信息技术的迭代速度。

资源适配性不足： 轨道无人机等高端设备缺乏配套的课程体系、专业师资及适宜的教学场景，实际使用率仅为10%左右，“重建设、轻应用”的现象依然存在。

（三）师资力量薄弱，数字教学能力不足

结构性短缺严重： 音乐、体育、美术、信息技术、科学等学科教师配备不足，兼职任教现象普遍。

数字素养参差不齐： 部分中老年教师对新技术接受度较低、应用能力偏弱，难以开展深度融合的数字教学。

激励保障机制乏力： 乡村教师工作压力较大、专业成长通道相对狭窄，“引不进、留不住”的人才困境依然突出。

（四）资源应用不深，家校协同薄弱

数字资源“建多用少”： 部分优质数字资源与乡村教学实际结合不够紧密，本土化、乡土化特色资源开发不足，导致教师实际使用率不高。

家校数字协同不足： 留守儿童家庭监护存在缺位，部分家长数字素养有限，难以有效配合学校开展线上学习与家庭教育指导。

（五）经费保障不足，长效机制不健全

乡村教育数字化在建设、运维、培训、资源开发等环节均存在较大经费缺口，缺乏以政府为主导、学校为主体、社会力量共同参与的长效投入与可持续运营机制。

三、 推动数字赋能乡村教育转型变革的对策建议

坚持问题导向、需求导向与效果导向，着力构建政府统筹、高校支撑、企业协同、学校主责、社会参与的“五位一体”协同推进格局，全面提升乡村教育数字化发展水平。

（一）强化顶层设计，筑牢政策与资金保障

制定专项规划： 研究出台《乡村教育数字化设备更新三年行动计划》，明确设备配置标准、更新周期与各方责任，建立3至5年的常态化设备更新机制。

加大经费投入： 按生均每年不低于500元的标准设立乡村教育数字化专项经费，保障设备更新迭代、数字资源建设与教师专业培训。

实施生源稳定工程： 完善对留守儿童、家庭经济困难学生的资助政策；推进县域内教育资源均衡配置，实施城镇优质学校与乡村学校结对帮扶、师资互派、同步教研。

健全教师激励机制： 严格落实乡村教师生活补助、职称评聘倾斜等政策；持续推动实施“乡村教师安居工程”；建立教师减负清单，保障其潜心教书、专心育人。落实让教师“安心、热心、舒心、静心”从教的保障机制，加强教师心理健康关怀与团队建设；每周组织开展数字技能专项培训，提升教师信息技术与教育教学深度融合的能力。

（二）汇聚高校智力，强化人才与资源支撑

深化对口帮扶： 推动高校与乡村学校建立长期稳定的合作关系，确保每年培训乡村教师不少于100人次，合作开发《西峡恐龙文化》《伏牛山生态科普》等具有地方特色的乡土数字课程。

定向培养师资： 依托相关院校设立乡村教师培养基地，开设教育数字化相关专业，定向培养适应乡村教育需求的复合型教师。

组织数字支教： 组建大学生数字支教团，开展为期1至2个月的线上线下相结合的教学帮扶活动，助力乡村课堂质量提升。

推动科研赋能： 鼓励高校及研究机构针对乡村教育实际场景，研发低成本、易操作、高适配的数字教学工具与软件系统。

（三）引导社会参与，凝聚协同赋能合力

鼓励企业深度参与： 支持科技企业通过设备捐赠（如智慧黑板、AI教学助手）、资源开发（如农业科普VR课程、留守儿童亲情互动平台）等方式参与乡村教育数字化建设。

动员社会公益助力： 倡议设立“乡村教育数字赋能基金”，专项支持设备更新、教师培训与学生科创活动；推广“数字支教”公益项目，提供常态化的技术指导与服务。

搭建资源共享平台： 整合各方社会资源，建设开放共享的乡村教育数字化资源平台，促进资源互通、师资互学、经验互鉴。

（四）激活学校内生动力，提升育人质量与水平

深化数字应用： 建立数字教学教研常规制度，每周开展数字教学示范课与研讨课；推动数字教学常态化，鼓励将农业生产知识、乡土文化、地方特色融入课堂教学。

厚植乡土教育： 每周安排至少1课时的乡土文化课程，组织开展非遗传承、农业实践、红色研学等活动；完善家校社共育机制，增强学生对家乡的认同感与归属感。

优化设备管理： 建立健全设备运维管理台账，明确专人负责，切实提高高端设备的使用效率，避免资源闲置与浪费。

（五）健全长效机制，保障转型持续深入推进

建立考核评价机制： 将数字化建设水平与应用成效纳入乡村学校办学质量评价体系，以评促建、以评促用。

完善运维服务机制： 构建县、乡、校三级联动的设备运维服务体系，确保数字化设备稳定、高效运行。

强化示范引领作用： 着力打造一批乡村教育数字化示范学校与示范课堂，及时总结推广成功经验与典型模式，以点带面提升整体发展水平。

四、 结语

数字赋能是推动乡村教育转型变革的必由之路。必须坚持硬件建设与软件应用并重、资源引进与本土开发并重、技术赋能与人文育人并重，持续补短板、强弱项、提质量，使数字技术更好地服务乡村师生、赋能乡村教育，为加快推进乡村教育振兴、办好人民满意的教育提供坚实支撑。