志愿服务如何助力社会治理？深入探讨其积极作用与实现路径

不久前，第十五届全运会落下帷幕，赛场上，留给人深刻印象的是运动员拼搏的身影。赛场之外，一群志愿者，被称为“小海豚”，同样成为一段又温暖又亮丽的记忆。他们凭借细致周到的服务，对奉献、友爱、互助、进步的志愿精神进行了生动诠释。

作为一种不求回报的付出行为，志愿服务体现的是小我融入大我的情怀担当，它不仅闪耀着人性之美，还闪烁着文明之光。

自党的十八大开张以来，围绕着以国家领导人同志作为核心的党中央，始终对志愿服务事业方面的发展寄寓着深切关心，同时还饱含着对望广大志愿者的关爱之情。进而随之就涌现出了一系列极为重要的部署安排，这些部署安排为志愿服务事业清晰地指明了前行导向，并且还为其注入了强劲汹涌的动力。

有的是“本禹志愿服务队”，有的是“郭明义爱心团队”，还有称为“‘银龄行动’老年志愿者”的，广大志愿者，以及志愿服务组织，和志愿服务工作者，响应了号召，并且砥砺奋进，凭借实际行动，主动去服务国家战略，还有百姓民生，参与到社会治理当中，为了去推进中国式现代化注入源源不断气势磅礴很大的力量。

“志愿服务是社会文明进步的重要标志”

坐落于天津市和平区新兴街的朝阳里社区当中，有一座被叫做“奉献”的雕塑显得格外醒目，这座雕塑的基座上面镌刻着“全国第一个社区志愿者组织发祥地”这些字样。在30多年以前，有13位对服务邻居怀有热心的老人发起了社区志愿服务活动。从这之后，志愿服务活动便慢慢地在全国推广开来了。

在2019年1月的时候，国家的领导人去到了朝阳里社区，给志愿者们送去了赞扬，并且深刻做了指出，表达为：“志愿服务属于社会文明进步的重要标志，志愿者所从事的事业要跟‘两个一百年’奋斗目标一道，可以同建设社会主义现代化国家共同前行。”。

人要是没有精神就没法立足，国家要是没有精神也就不会强大。中国式现代化属于那种物质文明跟精神文明相互协调的现代化。志愿服务所弘扬的精神是“奉献、友爱、互助、进步”，而这恰恰也就是精神文明的生动体现。

自党的十八大以来，国家领导人曾多次作出重要指示，着重指出，“要在全社会范围内尽可能广泛地弘扬奉献、友爱、互助以及进步的志愿精神，从而更有效地发挥志愿服务所具有的积极作用，以此推动社会文明取得进步”，“要为志愿服务构建更多的平台，进而更好地发挥志愿服务于社会治理当中的积极作用” 。

在咱们国家，志愿服务可不是没有源头的水，它跟中华优秀传统文化有着一脉相承的关系，和共产党人的初心使命高度契合，在往昔岁月的长河当中，文明的力量持续不断地传承，志愿精神越来越深入人们的心里。

辽宁抚顺，浑河南岸，翠柏环绕的雷锋墓显得格外庄严肃穆。

在 2018 年 9 月的时候，国家领导人前往了此地，朝着雷锋墓献上了花篮 ，并且参观了雷锋纪念馆 。总书记极为深刻地指出 ：“ 我们这一方面要学习雷锋的精神 ，另一方面也要学习雷锋的做法 ，将崇高理想信念与道德品质追求转变为具体行动 ，在平凡的工作生活里面体现出来 ，做出自身应有的贡献 ，把雷锋精神一代又一代地传承下去 。”。

绵绵善意，汇积当河；平凡人之善举，花绽满处。自新时代起始，志愿者之队伍，向来延续壮大，志愿服务之活动，蓬勃地展开，社会主义核心价值观，广泛地发扬。志愿服务，传送仁爱之心、播散文明德风，促使社会达和谐之状、驱动社会向进步之途。

2019年7月，国家领导人在致中国志愿服务联合会第二届会员代表大会的贺信里，称赞广大志愿者，夸奖志愿服务组织，表扬志愿服务工作者，称他们“为他人送去温暖，给社会作出贡献，充分展现出理想信念、爱心善意、责任担当，成为人民有信仰、国家有力量、民族有希望的生动呈现”。

“坚持与祖国同行、为人民奉献”

如今啊，志愿者的数量是越来越多了，活跃在各种各样不同的领域啦。他们呢，并非是为了那掌声才行动，然而却奏响了温暖人心 的乐章哟；他们也不是为了去贪图回报才付出，却描绘出了那般动人的风景呐。

2022年4月，于北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会之上，国家领导人所讲的一番话，令广大志愿者深切感受到温暖以及光荣，——。

庞大数量的志愿者，凭借青春以及奉献，给予了令人暖心的服务，朝着世界呈现出充满蓬勃朝气向上态势的中国青年形象。

自新时代开启以来，于全国脱贫攻坚总结表彰大会以及一系列其他重要场合当中，国家领导人曾多次对志愿者予以称赞 。

一回回带来温暖的肯定，一回回给予深情的勉励，借此鼓舞激励众多的党员干部以及群众，使其心怀大爱，做到无私奉献，先是从自己本身开始做起，接着从身旁周边做起，然后从细微点滴之处做起。“存在时间时便去做志愿者，遭遇困难之际便去找志愿者”已然成为一种社会的崭新风尚。

位于距边境线 47 公里处，以柯尔克孜族学生为主构成的村级小学谢依特小学；它在 2022 年 8 月，成为新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州那首个西部计划志愿者包校支教的试点学校；如今，有着 20 多名西部计划志愿者正在这个地方支教 。

今年五四青年节将至之前，他们收到了一份宝贵的礼物，即国家领导人的回信。总书记于回信里夸赞他们顺应党的召唤去到西部边疆区域从事教书育人工作，在推动当地教育事业向前推进、推动民族团结进步进程、推动兴边富民有序开展以及稳边固边切实落实方面起到了积极的功效，自身于此过程中也获得了锻炼并且实现了成长。

那些身为志愿者的人，一遍又一遍地读这封回信，其中有志愿者讲道：“前往那祖国以及人民最为需要的地方，去散发属于自身的光热”，这是我们所做出的抉择，不存在后悔之意。

如此朴实无华却又坚定不移的内心声音，恰恰是新时代的青年针对祖国发出的呼喊，作出的响亮回应，恰恰是青春凭借奉献从而释放光芒的，十分生动的阐释。

在河北承德高新区的滨河社区那儿，存在着一支志愿服务队，此志愿服务队主要是由退休职工以及退役军人所构成的。组织年纪相对轻些的老年人去参与志愿服务，这是该社区开展居家养老服务的一种创新的举措 。

2021年8月之时，国家的领导人置身此地遇见了部分志愿者，对他们阐述的、于致力于老有所养之际提出的老有所为话题的详细探索举措给予充分肯定，评价道：“你们所讲述的内容极为出色，对我有着极大的启发作用。”。

国家领导人指明：需将老有所为跟老有所养相互结合，研讨完备政策举措，激励老年人持续绽放光芒散发热量，充分施展年纪相对较轻的老年人的作用，促使志愿者于社区治理里拥有更多作为 。

志愿服务，不区分年龄所处阶段，不区分所从事工作岗位，不区分地域籍贯所在之处，人人都能够去做可为之人，处处之地都能够去做可为之事。

这些年，在助残帮困的地方，有志愿者的身影，他们挺膺担当。在生态环保之处，有志愿者的身影，他们积极作为。在文化惠民之地，有同样有志愿者的身影。在应急救援之所，还是有志愿者的忙碌踪迹。他们成了增进民生福祉、促进社会和谐的重要力量，成了扶危济困、温暖心灵的最美奉献者，成了讲好中国故事、传播中国文化、展示中国形象的亮丽名片。

在2014年7月的时候，于韩国国立首尔大学进行演讲期间，国家领导人提到了这样一位中国志愿者，中国骨髓捐献志愿者张宝呀，在与韩国患者配型成功之后呢，却遭遇了车祸，然而他在住院治疗并且康复之后呀，又继续为这位韩国患者捐献了骨髓。

给他人玫瑰，手上会留存香气。志愿去服务，那是越过国界的人间的温暖，那是心与手相连的文明的力量。

期望众多的志愿者，以及志愿服务组织、志愿服务工作者，能立足于新时代，进而展现出新作为 。

盼你们去弘扬那种包含奉献、友爱、互助以及进步特质的志愿精神，要始终秉持着跟祖国一同前行，朝着为人民去奉献这样的方向 。

…………

殷切的重托，为前行指引方向。数量众多的志愿者，凭借平凡的自我，汇聚成并非平凡的时代洪流，借助零碎的奉献之功，凝聚成使世界温暖的磅礴力量 。

“推进志愿服务制度化常态化”

国家领导人于2020年6月来到宁夏回族自治区吴忠市利通区金花园社区进行考察，对由老党员王兰花牵头而成立的社区志愿者服务队予以肯定，表达了“谢谢你们的努力和贡献” 。

2004年，王兰花从社区居委会主任这个岗位上面退了下来，然而退休之后她却没有退去志向，她讲道：“必定得再为社会去干些什么。”多年以来，她所带领的志愿服务队，最开始是7人，慢慢地，逐步发展壮大，一直到6万多人 。

听闻这一数值，国家的领导者诚挚称许道：“你们所拥有的经历相当不错，着实展现出行动要胜过言语。”。

这段话存在事实错误，中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利是在1945年，到2021年是76周年，不存在胜利80周年的情况，基于纠正后的内容进行改写：2021年6月，时值建党百年之际，王兰花获授“七一勋章”。当年9月，她获邀参与了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利76周年活动的观礼 。

从事志愿服务，成了如春风化雨的这般事业，它有着温暖人心的作用，还能汇聚起善意，而像王兰花这样的众多志愿者，理当受到全社会一同尊崇，予以用心呵护。

国家的领导人明确讲出，那就是，“各个级别的党委以及政府需要去为志愿服务构建起来更多的平台，给予更多的支持，进而推动志愿服务朝着制度化而后常态化的方向发展”。

党的二十大报告当中提出了“完善志愿服务制度和工作体系”，党的二十届三中全会《决定》提出了“推动志愿服务体系建设”，党的二十届四中全会审议通过了“十五五”规划建议，并且部署了“发展志愿服务，加强志愿服务组织管理”。

公元二零二四年十一月的时候，中央社会工作会议举行了，这于我们党的历史而言是头一回这么办。会议提出了“发展志愿服务事业”这样一个要求。

…………

一次次部署，一步步推进，我国志愿服务制度体系不断健全。

在2024年4月的时候，中共中央办公厅、中华人民共和国国务院办公厅印发了《关于健全新时代志愿服务体系的意见》。中央社会工作部进行统筹协调，对志愿服务组织管理予以加强，促使党建引领“专业社工 + 志愿服务”融合试点得以推进，会组织开展“千行百业志愿行”以及其他等活动。司法部、生态环境部、文化和旅游部等相关部门会制定本领域志愿服务发展支持政策，以此推动志愿服务朝着规范化、专业化发展。

在各个地方，一系列具备强大效力的举措也接连开始实施。云南省印发了《开展新时代“志愿彩云南”建设的若干措施》，围绕着“提升动员能力、强化精准对接、建强队伍组织、加强阵地建设、注重文化涵育、夯实支持保障、推进对外交流”这7个方面，做出了系统的部署安排；福建省出台了《关于健全新时代志愿服务体系的工作措施》，致力于健全志愿服务动员、供给、队伍组织、阵地、文化以及支持保障这六大体系……

2024年8月，当第二个全国生态日快要到来的时候，国家领导人给身处湖北十堰丹江口库区的环保志愿者写了回信，给予他们亲切的鼓励。回信又这样讲，“库区的水变得更加清澈了，山变得更加翠绿了，环境变得更加美丽了，对此我感到很欣慰”，“希望你们继续去弘扬志愿服务精神，带动更多的人自觉地守护水源、保护水源，不浪费水资源” 。

温暖的话语，能够促使人们奋勇前进。当地设立了志愿服务工作领导小组，构建起小水滴志愿服务联合会，颁布了环保志愿服务激励嘉许办法，使得志愿者参与有了平台，干事有了途径。在2024年度全国志愿服务“四个100”先进典型宣传活动里，小水滴志愿服务联合会被选入“最佳志愿服务组织”。

当下，从顶层的规划设计起始一路延伸至基层的具体实践，从制度层面的健全完备再到文化领域的精心培育，志愿服务正以一种更为具备制度化、常态化的态势，融入国家治理以及社会生活的各个方面，。

在新征程之上，于以国家领导人同志作为核心的党中央的坚强引领之下，志愿服务事业呈现出蓬勃发展的态势，志愿精神持续散发着闪耀的光芒，文明之花在各处不断绽放，必定能够谱写出物质文明与精神文明相互交相辉映的华美乐章，进而形成人人负有责任、人人履行责任、人人享有成果的社会治理共同体，为推进中国式现代化注入更为澎湃、更为持久的动能。（本报讯记者 张洋 吴储岐 沈童睿）。