2025年海洋生态环境治理：守护碧海蓝天的关键要点

作者：曲宏歌（东北电力大学马克思主义学院）

国家领导人着重指出，要对海洋生态文明建设予以高度重视，前去加强海洋环境污染的防治工作，致力于保护海洋生物的多样性，达成海洋资源能够有序地进行开发利用的目标，从而为子孙后代留存下一片碧海蓝天 。海洋生态环境的治理属于生态文明建设很重要的一个维度，它是海洋经济发展极为重要的保障 。党的十八大以来，国家领导人针对保护海洋生态环境作出了一系列重要的论述，强调我们要像对待生命那般去关爱海洋 ，这为海洋生态环境治理清晰地指明了前进的方向，还提供了根本的遵循 。海洋生态环境治理属于一项系统工程，需坚持系统观念的指引，去构建立体式的治理格局以达成有效推进海洋生态环境保护的目的，进而助力保障国家生态安全及海洋可持续发展的相关工作，最终实现人与海洋和谐共生的状态结果等。

依据海洋生态环境治理的战略性以及复杂性，这就需求人们综合考量生态效益、经济效益以及社会效益，借助系统思维从而科学定好海洋生态环境治理的各项目标，做好统筹考虑，以此科学统筹治理目标，。协调推进对海洋生态环境的治理，以达成海洋高质量发展的目标，坚持将生态优先确立为一种导向作用，把创新驱动看作是一种引擎动力，以此来优化海洋资源的配置活动。朝着实现海洋产业的升级更新持续努力，致力于做强、做优以及做大海洋经济。在发展海洋经济的整个经过期间，不断完善海洋生态环境保护的制度体系，进一步优化海洋生态环境保护所施行的措施，借由高水平保护来为海洋高质量发展提供有力支撑 。合理权衡短期效益与长期价值，既要努力去谋求，来自海洋能源、水产以及海洋旅游等方面所带来的，能够迅速见到成效的经济回报，又要防止过度地去追逐短期利益，进而致使海洋生态环境遭受破坏，以及生态系统出现退化，从而损害到长远发展的根基，还要维护好海洋生态系统的可持续性以及生物多样性。全面统筹局部治理和全局治理，完善重点海域治理目标，打好重点海域综合治理攻坚战，与此同时，处理好重点攻坚和协同治理之间的关系，强化不同区域之间的合作，确保海洋生态环境治理全局能够平稳、持续朝着好的方向发展。

深层次加长治理链条，全方位开展海洋生态环境治理，需秉持系统观念，增延海洋生态环境治理链条，达成从片段治理至“源头—过程—末端”全过程治理的变更，一方面从源头防控拓展，海洋环境问题，外在呈现于海洋，根源实则在于陆地 。需把控管控陆地朝着海洋扩散污染物的关键通道，筹建陆海统筹的溯源治理机制，抓紧关键领域，强化对陆源污染的监测与控制，持续削减陆源污染给海洋环境带来的总体压力，并且使溯源治理逐步从陆地近海区域朝着内朝着上拓展，塑造从山顶直至海洋的保护治理大格局。另一方面，朝着生态修复做延伸.污染治理不是最终目的，污染治理完成之后要接着开展生态修复，这才能够巩固治理成效、构建绿色可持续的海洋生态环境。首先，得清晰明朗确定修复责任以及要求，接着，有效地推行好、落实好《海洋生态保护修复标准体系》，然后，依据不同地域的具体情况，灵活运用物理修复、化学修复还有生物修复等多种技术，去开展海洋生态修复工作，随后，构建起修复效果长期监测与评估机制，最后，保证海洋生态系统功能能够持续不断地改善 。

具备高效聚合特性的治理资源，海洋生态环境治理工作所涉及的范围极为广泛，其包含的内容繁杂多样，整体所涉及的体量巨大，仅靠一个部门展开单独行动，远远无法满足治理需求从而胜任此项工作。所以，必须要构建起海洋生态环境治理跨区域以及跨部门的合作机制，借助这种机制来有效加强部门与部门之间的协同配合，全面而系统地统筹各个部门所拥有的资源，将来自各方面的力量有序集结汇聚起来，从而打出综合性且极具效果的治理举措“组合拳”。通过以上方式推动海洋生态环境治理工作由此前的分散化状态逐步转变为集成化状态。同时，还务必统筹规划制定出海洋生态环境治理的整体战略规划范畴以及政策框架体系，借助这些规划与框架来有力推动打破横向阻隔壁垒，清晰明确各个部门在治理工作中的权责所在边界以及相互协作必须担当的义务，以此来促进解决治理过程中出现的“政出多门”以及“责任存在虚化”等多重问题，标点符号。着重健全激励与约束的机制，将考核标准的确定，聚焦于提升部门协作的效能，构建常态化的督察机制，发挥正向示范的作用，促使各部门从“被动响应”转变为“主动协同”，让各部门目标达成一致，实现高效协作，同时夯实海洋生态环境治理方面的制度基础。强化部门协作方面的技术支撑力度，搭建起高效能的数据共享平台，将环境监测信息、船舶航行信息、渔业捕捞信息、海底管线信息等多源信息实施整合，使“数据烟囱”得以破除，“信息孤岛”被消除，达成“一张网”全域感知的目标，为跨部门联合决策给予强大的数据底座支撑，为协同执法提供可靠的技术依托，为应急响应提供有力的技术凭借和坚实的数据基础保障。

综合运用治理手段，不同治理手段需并用以产生“1+1>2”的整体效应，这是立体开展海洋生态环境治理的关键一环，要坚持问题导向，加强治理创新，丰富治理方式，要综合运用法治、市场、科技等手段，变单一手段发力为整体综合施策。采用法治方式保障治理成果，制订并施行海洋生态保护方面的法律法规，依法确定海洋功能区划、生态保护红线、禁渔期或者禁渔区、污染物排放标准等制度，增强对污染环境、破坏生态违规行为的惩处力度，给各类海洋开发活动设定明确的界限以及不可跨越的底线限额，凭借最严苛的制度、最严谨的法治守护海洋生态环境。通过运用经济手段，来引导经济行为，综合运用价格、税收、信贷、补贴等经济杠杆，创新海洋生态补偿、生态损害赔偿、海域有偿使用、生态产品价值实现、蓝色碳汇交易等机制，以此实现激励与约束并重。看重科技给予能量，提升海洋生态环境治理的信息化，以及数字化，还有智能化水准，全面运用5G，以及智慧感知网络，和大数据分析等新的技术去开展预测预警 ，以及风险识别，和过程管控，切实展示数智技术为海洋生态环境治理赋予能量的潜力，让海洋生态环境治理变得更具备科学化，以及精准化，还有高效化，以及现代化 。