2025年：以绿色转型引领，推动农业高质量发展

中国共产党的第二十届中央委员会第四次全体会议对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》进行审议并通过，该《建议》以下简称《建议》，其提出，要加快农业农村的现代化 ，切实扎实地把乡村全面振兴往前推进 ，还要加快经济社会发展全域的全面绿色转型 ，去建设美丽的中国 ；这一系列相当重要的部署 ，给新时代推进农业高质量发展明确出了方向路径，也为加速建设农业强国 、达成实现人与自然和谐发展共生的现代化给予了根本遵循 。我国在“十五五”时期，发展环境会历经深刻复杂的变化，此时，必须紧紧抓住农业具备的基础性地位，凭借绿色转型来引领农业朝着高质量方向发展，进而为中国式现代化给予更为坚实的“三农”方面的支撑。

农业高质量发展的具体内涵

农业高质量发展，是建设农业强国的核心要求，其本质要是达成经济效益、社会效益以及生态效益的有机统一，根本路径须是以绿色化、遵循低碳化并坚持可持续化为引领，达成农业从“数量扩张型”朝着“质量提升型”的转变。

详细来讲，农业高质量发展的内涵主要在以下这些方面有所表现。其一，是资源配置得以优化。在资源约束逐渐趋紧的这种背景状况之下，必然得借助合理地配置土地、水、劳动力等各类生产要素，以此来提高全要素生产率。其二，是技术创新起到驱动作用。高质量发展是离不开科技方面支撑的这一情况，要大力去推广精准农业、智能管理、化肥农药减量增效等绿色技术，从而推动农业发展从要素驱动朝着创新驱动方面转变。其三，是生态友好作为导向。依赖资源的农业须向保护资源转变，推进耕地休养生息，加强农业面源污染治理，建立健全农业生态补偿机制，构建人与自然和谐共生的生产体系。四是产业链升级，高质量农业不仅体现在“田间地头”的生产环节，更延伸至“产业链上”的价值提升，要通过发展绿色加工、低碳储运以及建设生态品牌等方式，推动形成绿色产业链与价值链。五是农民共享发展成果。农业高质量发展，最终会体现于农民生活品质以及农村公共服务水准的提高之上，需借助产业加以优化、就业予以拓展以及乡村基础设施加以改进等方式，来强化农民收入上扬的可持续性，进而推动共同富裕这一目标的达成。

绿色转型与农业高质量发展的逻辑关系

具国家层面的领导人明确指出，绿色发展是高质量发展所具备的底色 ，作为属于中国式现代化建设范畴内重要所涵盖的内容 ，绿色发展不但被赋予了用以建设美丽风貌中国的使命 ，更摇身一变成为高质量发展所呈现出的那般鲜明的底色 。在最近这些年来 对于围绕农业领域所展开的绿色转型变革 我国始终如一地持续推进制度这方面的创新以及政策予以优化 不断去推进耕地进行休养生息的举措 农业面源污染治理收获了相当显著的成效 建立并且健全了农业生态补偿机制 一步步逐渐形成了覆盖资源保护 以及 污染防治还有生态修复的政策体系 从而为达成农业绿色转型连同高质量发展给予了制度方面的保障 。

农业绿色转型的关键在于按生态优先、节约集约、绿色低碳这种原则，把高产稳产跟生态保护统筹起来，提高资源利用效率，修复农业生态系统，以使农业生产、生态保护以及农民增收一起协同发展前行。当下，农业绿色转型已从应对生态约束的适应性举措，变成驱动农业现代化、建设农业强国的核心动力能源。农业绿色转型和农业高质量发展有着深刻的内在统一相关性，绿色是高质量发展的底色，高质量发展是绿色转型去的价值主旨归宿。

具体而言，绿色生产对资源配置予以了优化，使得农业综合生产能力以及质量效益得以提升 。借助减少化肥农药使用、推广有机肥以及生物防控技术等方式，不但能够提高农业生产效率，而且有利于减轻环境压力，进而达成资源高效利用与生态保护的双赢局面 。绿色技术创新驱动产业进行升级 。《建议》提出，要“增强绿色发展动能” 。智慧农业新技术广泛应用，精准灌溉新技术广泛应用，节能装备新技术亦广泛应用，低碳能源新技术同样广泛应用，这些推动了农业生产方式数字化转型，推动了农业生产方式智能化转型，也推动了农业生产方式低碳化转型，进而实现农业全产业链绿色化转型。绿色发展增强了体系韧性，在应对气候变化风险中，绿色管理与生态补偿机制提升了农业系统抗风险能力与可持续性，使农业发展更稳健，在应对极端天气风险中，绿色管理与生态补偿机制提升了农业系统抗风险能力与可持续性，让农业发展更稳健，在应对市场波动风险中，绿色管理与生态补偿机制提升了农业系统抗风险能力与可持续性，令农业发展更稳健。绿色产业融合促进农民增收，绿色产业融合促进共同富裕。《建议》提出，要让强农惠农富农政策效能得以提高，要促使城乡融合发展得以实现。生态农业的发展，为农民拓宽了就业空间，循环农业的发展，为农民拓宽了增收渠道，休闲农业的发展，促进了城乡融合，乡村旅游等新业态的发展，促进了区域协调发展。绿色消费引领了质量提升。《建议》提出，“加快形成绿色生产生活方式”，为促进消费端绿色转型指明了方向。绿色农产品的供给增加，有效满足了人民群众对健康食品的消费需求，有机农产品的供给增加，有效满足了人民群众对优质食品的消费需求，生态农产品的供给增加，推动了农业供给结构与消费升级趋势的深度契合，逐步构建起“绿色生产—品质消费—产业升级”的良性循环机制。

换作更深层次去瞧，农业方面的绿色转型可不单单只是属于生产技术范畴的革新之举了呀，其实则更是涉及到属于发展理念以及用于规范行事一系列准则的制度体系的重新构建呢。农业绿色转型把技术创新当作了向前推进的有力驱动力，将制度供给以及市场运行所遵循的机制当作了能够提供保障的关键要素，依靠着像是生态补偿、绿色金融、碳交易等这一类政策相关的特定工具样式，去搭建起一种由政府来进行引导、市场发挥驱动引领作用、社会大家共同参与治理的具备绿色特有的发展体系呀。与此同时呢，农业绿色转型传承了源自中华自古以来农耕相关文明之中存有“天人合一、顺应自然”这样一种蕴含着生态方面智慧的优良传统情况，并且是在现代科技给予助力赋能的这种环境场合之下焕发出了全新的充满朝气与活力的态势变化状态哟。它不单单是生态文明建设所涉及的实践场域，还是中国式现代化于“三农”领域的生动展现。借由绿色转型来引领高质量发展，农业正从传统的那种依赖资源型产业，朝着可持续、依靠创新驱动、具有生态友好特质的现代产业体系迈进，以此为建设农业强国、达成人与自然和谐共生筑牢根基。

以绿色转型引领农业高质量发展的重点方向

下一个五年规划期间，要凭借绿色转型引导农业朝着高质量方向发展，应当在以下这些方面着重投入力量：

将空间布局予以优化，去构建绿色生态的格局。持续践行山水林田湖草沙一体的保护以及系统治理，科学地划定粮食生产功能区域、重要农产品保护区域以及生态保护的红线，促使生产空间达成集约且高效之势、生活空间实现宜居且适度之态、生态空间呈现出山清水秀之貌，进而形成统筹“生产—生活—生态”的绿色发展格局。依据各地不同情况推进农业结构展开调整，合理布置高标准农田、生态农田以及循环农业示范区，推动区域农业构建起错位发展以及优势互补的全新格局。以进一步强化生态功能区的管理为举动，构建起自然资源资产产权制度，与此同时，建立生态补偿机制，借由这些做法，令生态效益切实转化为能够促进农民实现增收的现实收益。

增强科技方面的支撑力度，去提升绿色发展所具备的动能。将科技创新当作核心的驱动力量，着重对生物育种、绿色防控、那种具有节水功能的灌溉、关乎农业碳减排的等关键技术展开突破，把政产学研用一体化创新体系予以完善。凭借数字来助力农业实现绿色转型，运用物联网技术、大数据手段、遥感监测等相关技术，促使农业在整个过程中达成绿色化、智能化以及精准化的管理。加大对绿色技术的推广程度，健全基层的农技推广体系，提升农民绿色产品生产技能与实际应用能力，推动更多科技成果在田间地头实现转化并切实落地，为农业绿色转型给予创新支撑 。

使市场机制更为完备，从而增强绿色产业的竞争力。健全绿色金融以及政策支持体系，促使绿色信贷、保险、基金等诸多金融工具在农业领域得以落地。加速绿色农产品认证、品牌建设以及生态价值转化，构建绿色产业链与价值链，推动绿色农业生产跟加工、流通、消费环节实现深度融合。完善生态产品价值实现机制，探寻碳汇交易、生态补偿、绿色信用等多元化市场机制，培育绿色消费市场，让“绿色”成为农业高质量发展具有核心竞争力的所在以及鲜明标识。

作者是仇焕广、黄青，仇焕广分别担任辽宁大学党委常委、副校长，黄青是中国人民大学助理教授 。