2025年全球内部流离失所报告：人道主义危机加剧

揭示2025年全球内部流离失所报告（GRID 2025）呈现，到2024年底为止全球生活处于国内流离失所状态的共有约8340万人，这个数字比十年前翻了一番创下历史新高。报告对因冲突与暴力致使的7350万国内流离失所者以及因自然灾害造成引发的980万流离失所者进行了全面分析，表明内部流离失所问题越发复杂严峻。

首先，因冲突以及暴力致使的内部流离失所人数不断攀升，在2024年新增差不多650万人，总数已然达到7350万。非国际武装冲突是主要的推动因素，出现达410万次流离失所事件，占比超过了一半。苏丹和刚果（金）这两个国家献出了约45%的新流离失所人数，分别有大约378万人以及533万人流离失所，并且大多是重复流动。苏丹流离失所人口达到1160万，是全球最高的，这体现出其冲突持续以及人道危机被长久忽视。在巴勒斯坦，近乎全部加沙地带的居民，都被迫经历了流离失所状况，且有多次迁移情况发生，这进一步加剧了社会的脆弱性。另外，在黎巴嫩、海地以及尼日利亚，冲突同样引发了大量人口流离失所现象，尤其是海地，因为犯罪暴力问题，致使89万人流离失所，进而促成了城市人口大规模外迁。

其次，流离失所因灾害创下纪录，2024年，灾害致使的内部流离失所次数高达4580万，此为过去15年年均值的近两倍，美国以超1100万次流离失所位居全球首位，这主要源于如米尔顿飓风引发大规模疏散等多场强烈飓风，印度录得540万次灾害流离失所，这是12年来最高，主要集中在阿萨姆的洪水，菲律宾、巴西和乍得等国也报告了灾害流离失所的历史最高数字。引发灾害流离失所的主要类型是台风、洪水与野火，它们占据了全部灾害流离失所情况的一大部分。报告着重强调出，气候变化致使极端天气事件的频率以及强度都有所增加，进而促使灾害流离失所这一情况一直在持续攀升，并且与此同时，基础设施不足以及贫困等诸多因素，也在加剧着危害影响。

首先，第三点，冲突跟灾害二者相乘的效应极为显著。有49个国家，它们既汇报被冲突所引发的流离失问题，其中也统计了灾害致使的流离局面，其数量达到了2009年的三倍之多。很多遭受冲突影响程度很深的国家，在气候方面的脆弱程度很高，这当中像尼日利亚东北部的博尔诺州，极端性的降雨情况跟武装冲突相互交织，这种状况致使被迫进行迁移的人很难安稳居住，甚至是被迫再次进行迁移。冲突与灾害二者叠加起来这般情况，不仅是让人道主义危机被加剧了，并且还造成长期的解决策略难以付诸实施。

再者，报告表明政策整合以及资金支持依旧欠缺。到2024年末，51个国家制订了专门针对流离失所者的法律或者政策，特别是孟加拉国以及非洲34国借助《坎帕拉公约》，然而执行力存在局限，仍旧面临资金与能力方面的缺口。鉴于国际人道资金趋于紧张，发展融资的重要性愈发显著，多边开发银行和气候基金开始引入与流离失所相关的指标，从而为解决根源以及推动流离失所问题的持久解决给予资金支持。可是，多数受影响国家缺少综合数据与证据，难以有效地申请以及配置资源。

在数据收集这个层面，IDMC再次强调它身为全球内部流离失所数据的那种独立权威的角色，运用多源数据三角验证的方法去提高数据的准确性。虽然在全球范围之内，数据的覆盖以及质量一直在不断地提升，可是方法学方面的差异以及数据碎片化的情况仍然是存在的，急切地需要去加强国际之间的合作以及标准化的建设。在2024年，政府、联合国机构、非政府组织以及地方社会等多方付出努力，一起去完善相关的监测体系。

面向未来进行展望，报告发出警示，全球范围内内部流离失所者数量持续攀升的这种趋势，和日益繁杂的冲突以及恶劣的气候危机紧密关联。全球的气温上升到了创纪录的程度，极端天气的事件频繁发生，冲突不断或是愈演愈烈，那么流离失所的问题将会变成可持续发展以及国际安全方面带有重大性质的挑战。当下资金处于紧缺状况，国际援助呈现下滑态势，极其需要各个国家的政府强化政策整合，把流离失所的有关情况纳入到国家发展规划之中，充分运用国际发展以及气候方面给予的资金，增强灾害预警以及冲突预防的能力，促使流离失所者达成有效的本地整合、妥善安置以及安全返回 。唯有借助系统化、跨部门以及多层次的合作，方可在未来十年之内，抑制内部流离失所现象的持续增多，给予那些流离失所之人恢复尊严以及生活的条件，。